Rektorsbeslut 3 december 2024
Träder i kraft 1 januari 2025
Ärendenummer HV 2024/772
1. Inledning
Syftet med högskolans system och struktur för lika villkor är att skapa en studie- och arbetsmiljö där alla verkar på lika villkor. Lika villkor innefattar mångfalds-, jämställdhets- och tillgänglighetsaspekter. Genom att skapa struktur och transparens utvecklas en systematik i arbetet med den sociala dimensionen av hållbar utveckling.
Detta arbete är en viktig del av högskolans kvalitetsarbete mot vår vision och gemensamma mål och som berör hela verksamheten och inkluderar lika villkor och jämställdhet för alla studenter och medarbetare. Det systematiska arbetet ska bidra till lika möjligheter, rättigheter och skyldigheter för alla individer; sökande, studenter och anställda, oavsett kön, könsidentitet, ålder, sexuell läggning, etnicitet, social, kulturell eller religiös bakgrund eller funktionsnedsättning.
Arbetet med att skapa inkludering och lika villkor för alla utgår från internationella och nationella mål och regelverk samt högskolans egen vision, mål och interna regelverk. Agenda 2030 är en internationell handlingsplan med mål för omställning till ett hållbart samhälle för människorna, planeten och välståndet och omfattar tre dimensioner av hållbar utveckling: den ekonomiska, den sociala och den miljömässiga, Sveriges myndigheter bidrar till omställning genom egna mål och handlingsplaner.
Arbetet med den sociala dimensionen regleras genom lagar, förordningar och regeringens årliga regleringsbrev. Högskolelagen 5 § lyder: ”Högskolorna ska i sin verksamhet främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö, ekonomisk och social välfärd och rättvisa. I högskolornas verksamhet ska jämställdhet mellan kvinnor och män alltid iakttas och främjas.” Andra lagar och förordningar som högskolan ska förhålla sig till är till exempel Arbetsmiljölagen, Diskrimineringslagen och Förordning (2001:526) om de statliga myndigheternas ansvar för genomförande av funktionshinderspolitiken. Den statliga värdegrunden lägger också grunden för hållbar utveckling genom till exempel att upprätthålla demokratiska värden genom respekt för alla människors lika värde och för den enskilda människans frihet och värdighet, uppdraget att främja en hållbar utveckling som leder till en god miljö för nuvarande och kommande generationer, samt att verka för att alla människor ska kunna uppnå delaktighet och jämlikhet i samhället.
Högskolan Västs vision ”För en mer hållbar värld är vi en aktiv samhällsaktör som tillsammans med omvärlden skapar kunskap och gör den tillgänglig för fler” visar att högskolan har höga ambitioner för arbetet med hållbar utveckling, vilket också speglas i högskolans kärnvärden; generösa, inkluderande, offensiva och ”crazy enough”. Hållbarhet genomsyrar verksamheten och syns i både mål och strategier.
2. Förebyggande arbete
För att skapa en studie- och arbetsmiljö där alla verkar på lika villkor krävs ett långsiktigt och strukturerat arbete med systematisk uppföljning och ständiga förbättringar. Diskrimineringslagen definierar arbetet med att förebygga diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter på jobbet oavsett diskrimineringsgrund för aktiva åtgärder. I korthet handlar det om att identifiera och undanröja risker för att det sker.
Upprättande av riktlinjer, rutiner och andra nödvändiga styrdokument ger tydliga ramar och säkerställer ett systematiskt arbete med arbetsmiljö- och lika villkorsfrågor. Goda förutsättningar för det arbetet skapas genom information till nya studenter och information på studentwebben och medarbetarportalen, medarbetarsamtal, introduktionsutbildning för nyanställda, systematisk utbildning till chefer och andra viktiga grupper samt genom olika undersökningar, analyser och uppföljningar.
Inom ramen för högskolans ordinarie arbete inom samtliga processer ingår att säkerställa en studie- och arbetsmiljö där alla verkar på lika villkor. Det innebär att arbete med att skapa inkludering och lika villkor, såväl som utbildningsanordnare som arbetsgivare, kontinuerligt ska ske i den löpande verksamheten. Som stöd i planeringsarbetet finns processer, interna riktlinjer, regler och rutiner som säkerställer likabehandling och inkludering.
3. Genomföra
Allt pågående arbete i alla högskolans processer ska genomföras på sådant sätt att alla studenter eller medarbetare har lika möjligheter, rättigheter och skyldigheter. I högskolans verksamhetsledningssystem ingår årlig uppföljning och diskussion i högskolans ledningsgrupp om fortsatt utveckling i samband med strategidag för hållbar utveckling.
Arbetet ska ske fortlöpande i fyra steg, inom fem områden och utifrån samtliga sju diskrimineringsgrunder. Dessa redogörs för utförligare i nästa avsnitt. I genomförandet ingår att arbeta med åtgärder kopplat till identifierade risker i verksamheten utifrån arbetsmiljö- och lika villkorsaspekter. Som stöd för genomförande finns rutiner för lika villkorsarbete och mallar för riskbedömning. Verksamheten genomför riskbedömningar, analyserar orsaker och genomför åtgärder kopplade till beslutade högskoleövergripande och lokala prioriteringar. Planer upprättas löpande under året, men följs upp i samband med årsrapporteringen och strategiska diskussioner. Systematiken i lika villkorsarbetet utvärderas en gång om året i samband med ledningens genomgång vid den strategiska diskussionen i högskolans ledningsgrupp.
4. Utvärdera, utreda och följa upp
Lika villkorsarbetet sker systematiskt genom att det följer de fyra stegen kopplat till aktiva åtgärder för att bedriva ett förebyggande och främjande arbete:
1) Undersöka, 2) Analysera, 3) Åtgärda, 4) Utvärdera och följa upp.
Risker för att studenter och medarbetare diskrimineras och eventuella hinder för lika rättigheter och möjligheter undersöks på flera olika sätt. Undersökningarna fokuserar på risker för diskriminering gentemot medarbetare respektive studenter enligt diskrimineringslagens lagkrav om aktiva åtgärder (SFS 2016:828).
För medarbetare (inklusive anställda doktorander)
- Arbetsförhållanden
- Löner och anställningsvillkor
- Rekrytering och befordran
- Kompetensutveckling och utbildning
- Möjlighet att förena arbete och föräldraskap
För studenter (inklusive doktorander)
- Antagnings- och rekryteringsförfarande
-
Undervisningsformer och organisering av utbildningen
-
Examinationer och bedömningar av studenternas prestationer
-
Studiemiljö
-
Möjlighet att förena studier med föräldraskap
Arbetet med att identifiera risker och analysera utifrån diskrimineringslagens sju grunder görs genom årliga uppföljningar i form av exempelvis:
- dialog i medarbetarsamtal,
- enkätundersökningar: arbetsmiljöenkät, lika villkorsenkät, doktorandbarometer,
- uppföljning och analys av inkomna studentklagomål och studentärenden,
- analys av programvärdering,
- uppföljning och analys tillsammans med studenthälsan och samordnare för studenter med funktionsnedsättning,
- uppföljning av inkomna ärenden, anmälningar och incidenter.
För att säkerställa ansvar, tidplan och kommunikation kring de uppföljningar som görs finns ett uppföljningsschema (HV 2023/585).
5. Utveckla och förbättra
Uppföljning, åtgärder och utvärdering av lika villkor redovisas för högskolans ledningsgrupp vid den årliga strategidagen, i enlighet med det fjärde steget (utvärdera och följa upp) kopplat till arbetet med aktiva åtgärder. Med utgångspunkt från analyser och utvärderingar beslutas det om nödvändiga högskoleövergripande åtgärder på operativ och strategisk nivå för att främja lika villkor och minska risker för diskriminering.
Åtgärdsförslagen dokumenteras och följs upp kontinuerligt för att säkerställa att de implementeras effektivt. Vid kommande års strategidag återrapporteras resultaten av dessa åtgärder för att säkerställa transparens och ansvarsskyldighet i enlighet med lagkraven.
I linje med diskrimineringslagens krav utvärderas struktur, innehåll och systematiken i arbetet med lika villkor en gång om året i samband med ledningens genomgång vid den strategiska diskussionen i högskolans ledningsgrupp. Detta säkerställer att våra arbetsmetoder kontinuerligt anpassas och förbättras för att främja en jämställd och inkluderande studie- och arbetsmiljö och för att möta de lagstadgade kraven.
6. Kommunikation
Resultat från uppföljning, åtgärder och utvärdering av lika villkor kommuniceras till relevanta intressenter i syfte att synliggöra och återkoppla arbetet på ett transparant sätt. Kommunikation och spridning av information är en viktig nyckel för att skapa ett effektivt och synligt lika villkorsarbete. Kommunikation bidrar till att skapa inkluderande miljöer och kulturer och är en del i att skapa förändringar i beteende och uttryck. Det är därför särskilt viktigt att kommunikationen i sig är inkluderande och att såväl goda exempel som svårigheter och utmaningar sprids och diskuteras.
7. Ansvar
Inom högskolan bedrivs det systematiska lika villkorsarbetet på olika nivåer och i olika former. Ansvaret följer både interna delegationsordningar och lagkrav. Arbetsenheterna genomför årliga undersökningar, analyser och åtgärder i sina verksamheter för att öka jämställdheten och minska risker för diskriminering. Det åligger alla chefer att förebygga diskriminering samt att agera och undersöka risker för diskriminering. Alla chefer har också ansvar att skapa en atmosfär av förtroende och delaktighet, där medarbetare och studenter engageras och ges möjlighet att göra sin röst hörd, påverka och förändra.
7.1 Rektor
Rektor har det yttersta ansvaret för att främja lika villkor för alla anställda och alla studenter inom högskolans verksamhet. Ansvaret är därmed tudelat och innebär såväl arbetsgivaransvar som ansvar som utbildningsanordnare. Det innefattar bland annat, men inte enbart, att öka jämställdheten och minska risker för diskriminering.
Rektor skapar förutsättningar genom beslut i enlighet med högskolans arbetsordning och rektors delegationsordning. Inom högskolans ledningsgrupp genomförs en årlig cykel för strategiska frågor, där hållbar utveckling inklusive jämställdhets- och likavillkorsfrågor utgör ett tema för uppföljning och strategiska diskussioner. Regelmässiga uppföljningar enligt ett särskilt schema (se bilaga 1) ger underlag för diskussion inför strategiska och operativa beslut.
7.2 Prefekt
Prefekter har, liksom rektor ett tudelat ansvar – både som arbetsgivare och som utbildningsanordnare.
Som arbetsgivare har prefekter ansvaret för att genomföra åtgärder som minskar risker för diskriminering och främjar jämställdhet och lika villkor. Det innefattar att säkerställa likabehandling inom arbetsförhållanden, löner och anställningsvillkor, rekrytering och befordran, kompetensutveckling och utbildning, samt möjligheten att kombinera arbete med föräldraskap. Prefekter har även ansvaret att främja en jämn fördelning och representation av olika grupper i ledningsgruppen och interna organ. Det innebär att aktivt arbeta för att undanröja hinder och skapa en inkluderande arbetsmiljö för alla medarbetare. Arbetet fokuserar på att säkerställa att alla medarbetare har likvärdiga villkor för meritering, fördelning av meriterande arbetsuppgifter och genomförande av utbildning och forskning.
Som utbildningsanordnare ansvarar prefekter för att säkerställa att alla studenter har lika villkor och möjligheter inom utbildningen. Det inkluderar att genomföra åtgärder för att minska risken för diskriminering och främja likabehandling inom undervisningsformer och organisering, examinationer och bedömningar, studiemiljö samt möjlighet att förena studier med föräldraskap. Prefekter har också ansvaret att säkerställa att jämställdhets- och lika villkorsperspektivet är en del av utbildningarnas innehåll, utformning och genomförande inom ramen för hållbarhetsperspektivet.
7.3 Högskoledirektör
Högskoledirektörens arbetsgivaransvar innefattar att genomföra åtgärder som minskar risker för diskriminering och främjar lika villkor och jämställdhet. Det innefattar att säkerställa likabehandling inom arbetsförhållanden, löner och anställningsvillkor, rekrytering och befordran, kompetensutveckling och utbildning samt möjligheten att kombinera arbete med föräldraskap. Arbetet fokuserar på att främja en jämn fördelning och representation av olika grupper i ledningsgrupp och interna organ. Det innebär också att aktivt arbeta med att säkerställa att alla medarbetare har likvärdiga villkor för meritering och inkluderar åtgärder för att främja lika behandling vid exempelvis fördelning av meriterande arbetsuppgifter.
Högskoledirektör ansvarar därmed för att samordna arbetet med jämställdhetsintegrering och lika villkor som en del av högskolans verksamhetsledningssystem, inklusive uppföljning till strategiska dialoger. Högskoledirektören ansvarar också för att bidra till samarbete inom högskolesektorn kring lika villkorsfrågor inom ramen för Sveriges universitets- och högskoleförbund (SUHF).
Högskoledirektören ansvarar för att skapa förutsättningar, planera och följa upp att studiemiljön, i form av infrastruktur och stödfunktioner för utbildning, är rätt dimensionerade och skapar lika förutsättningar och villkor för alla studenter. Förvaltningens avdelningschefer har ansvar för att bemanna och planera för sina medarbetare inom sina ansvarsområden. De ansvarar också för att säkerställa att medarbetarna har rätt kompetens, kunskap och förutsättningar för att utföra sina arbetsuppgifter på ett inkluderande och jämlikt sätt.
7.4 Chef för studentstöd, bibliotek och pedagogisk utveckling (SBIP)
Chefen för SBIP har ansvaret att genomföra åtgärder som främjar jämställdhet, minskar risker för diskriminering och säkerställer lika villkor inom arbetsförhållanden, löner och anställningsvillkor, rekrytering och befordran, kompetensutveckling och utbildning samt möjlighet att kombinera arbete med föräldraskap. Arbetet fokuserar på att främja jämn fördelning och likvärdiga möjligheter vid tillsättning av ledningsgrupp och interna organ samt meritering vid fördelning av meriterande arbetsuppgifter.
Vidare ansvarar chefen för SBIP för att skapa förutsättningar, planera och följa upp att SBIP med dess stödfunktioner är rätt dimensionerade och skapar lika förutsättningar och villkor för alla studenter. Avdelningschefer ansvarar för bemanning och planering för sina medarbetare och säkerställer att medarbetarna har rätt kompetens, kunskap och förutsättningar för uppgifterna.
Processer som bidrar till lika villkor och som systematiskt följs upp, utvärderas, utvecklas och dokumenteras är studievägledning, stöd till studenter med särskilda behov, skrivhandledning och övrigt studentstöd kopplat till biblioteket samt processer för att främja digital kompetensutveckling och högskolepedagogik.
7.5 HR-chef
Högskolan har en beslutad jämställdhetsintegreringsplan utifrån uppdrag i regleringsbrevet, samt en Gender Equality Plan för att uppnå vissa krav kopplat till EU-ansökningar. Dessutom har högskolan valt att certifiera sig enligt HRS4R (Human Resources Strategy for Researchers), som ytterligare ställer krav på aktivt arbete med lika villkor (inklusive jämställdhet).
Detta ställer särskilda krav på HR-chef som leder och fördelar arbetet inom sin avdelning. Ansvaret inkluderar även det systematiska arbetsmiljöarbetet där lika villkor för arbetstagare ingår. Arbetet innebär bland annat att samordna upprättandet av styrdokument och rutiner för att främja lika villkor och motverka diskriminering, genomföra högskoleövergripande riskanalyser, samt lagbevakning och omvärldsanalys. Dessutom ansvarar HR-chef för att information inom området är uppdaterad och ändamålsenlig.
7.6 Avdelningschefer
Alla avdelningschefer har ett arbetsgivaransvar och ska systematiskt genomföra åtgärder som främjar jämställdhet och lika villkor och minskar risker för diskriminering inom arbetsförhållanden, löner och anställningsvillkor, rekrytering och befordran, kompetensutveckling och utbildning samt möjlighet att förena förvärvsarbete med föräldraskap. Arbetet inkluderar att via exempelvis medarbetarsamtal informera, undersöka förhållanden och skapa möjligheter till kompetensutveckling samt att säkerställa att alla medarbetare har karriärmöjligheter på lika villkor så att jämställdheten ökar på arbetsplatsen. Planering och uppföljning sker via tjänsteplaneringssamtal och årliga medarbetarsamtal.
Avdelningschefer på institutionerna har även ansvar för att ta emot och hantera klagomål som inte kan lösas genom direkt kommunikation mellan berörda parter samt att dokumentera eventuella risker till diskriminering.
7.7 Samtliga medarbetare och studenter
För att främja lika villkor är det avgörande att både medarbetare och studenter ges möjlighet att aktivt göra sin röst hörd, påverka och förändra. Engagemanget från alla parter är en viktig framgångsfaktor. Vidare har alla medarbetare och studenter ett ansvar att följa de regler, riktlinjer, rutiner som finns samt agera på ett rättvist och inkluderande sätt. Det är viktigt att alla är medvetna om att de har en roll i att identifiera och rapportera eventuell diskriminering de ser eller upplever.
Lärare har ett särskilt ansvar att delta i kompetensutvecklande åtgärder och en skyldighet att följa interna regler, riktlinjer och handlingsplaner för att säkerställa och utveckla studiemiljöer så att alla studenter kan studera på lika villkor. Arbetet inkluderar att bidra till förbättring vid identifierade brister samt åtgärder för att säkerställa att jämställdhets- och lika villkorsperspektivet är en del av utbildningarnas innehåll, utformning och genomförande. Programansvariga har ett särskilt ansvar för att bevaka frågorna ur ett programperspektiv.
7.8 Högskolans ledningsgrupp
Högskolans ledningsgrupp ansvarar för att strategiskt utveckla arbetet med lika villkor och jämställdhet både som myndighet, arbetsgivare och utbildningsanordnare.
De strategiska grupperna ansvarar för att bereda förslag på utvecklingsprojekt och förbättringsaktiviteter kopplat till de delar av arbetet med lika villkor som ligger inom respektive grupps ansvarsområde.
7.9 Förvaltningens ledningsgrupp
Förvaltningens ledningsgrupp ansvarar för att bereda förslag på utvecklingsprojekt och förbättringsaktiviteter kopplat till de delar av arbetet med lika villkor som ligger inom ledningsgruppens ansvarsområde.
